電小老虎網【太陽能發電】方式：恰恰前往的這位國慶節節決定是要不平心靜氣的。滿足廣大吃瓜大眾還喚起在夸年豪禮的激清與好玩兒中非要醒來參觀,而國內 內地的太陽能發電公司家們卻擔心“特別跑車”要來由得人心不古惶惶、惴惴心煩意亂。為此過后,有關于一個國家自然能源局即將迎來全面放開生育太陽能發電“特別新動力者進度表”(以下的全稱“特別跑車進度表”)的幾種謠言紛至沓來:“特別跑車進度表”作“新動力者進度表”的提升版,將主要扶助哪幾種都配備廣泛性實現量產程度但產銷量早已經釋放完成的現代化技木,所以每臺基底的規模化性均為GW級。且不會說由哪些年太陽能發電安裝系統的快速不斷發展不斷發展之前當前國內 內地能不還留存許多可不可以解決GW級基底的采用農田,更是吊詭的是:當謠言從幾種流通渠道傳布完成之前,各縣市區方人民政府都起聞風而動了,“新春佳節后首先批特別跑車基底將公示”是這樣的信息一下子間甚囂塵上。

光伏“超跑計劃”為何讓人不寒而栗？
廣大光伏企業慌了神,因為這是一個讓人不寒而栗的信號,原因有二:
首先,從(cong)中央到(dao)地方(fang),并沒有見到(dao)任何(he)關于“超跑計(ji)劃”的(de)文件(jian)出臺,更不(bu)(bu)用說(shuo)實施(shi)細則(ze)(ze)了。八字還沒有一(yi)撇,“超跑計(ji)劃”就說(shuo)得有鼻子(zi)有眼,不(bu)(bu)管消息出自(zi)何(he)處,這都不(bu)(bu)是一(yi)件(jian)可以(yi)如(ru)此(ci)輕率(lv)對待的(de)事情(qing)。規則(ze)(ze)還未公(gong)布就匆忙確定基地,很難不(bu)(bu)讓人聯想到(dao)暗箱操作,這是否意味著(zhu)“超跑計(ji)劃”實際上就是地方(fang)政府PK公(gong)關能力的(de)競(jing)(jing)技場(chang)?如(ru)此(ci)破壞市(shi)場(chang)經濟規則(ze)(ze)和市(shi)場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)環境的(de)行為,到(dao)底是如(ru)何(he)被拿(na)到(dao)桌面進行討論的(de)?

其(qi)次,技術(shu)路線的(de)選(xuan)擇,何(he)為“沒有(you)量產(chan)但未來有(you)前景的(de)先進(jin)技術(shu)”?技術(shu)先進(jin)與(yu)否(fou)到底(di)應該由誰說了算?如何(he)評判(pan)?難道由政府指(zhi)定(ding)嗎?如果由政府來指(zhi)定(ding),不(bu)就是為權(quan)力(li)尋租(zu)與(yu)利益輸送大開(kai)方便之門嗎?

  掌握貿易的賣場國家經濟發展運動規范的人都了解到,系統線路的決定截然理應是貿易的賣場中的事項,鎮政府部行政事務處的方式干涉本只是 越俎代庖。在貿易的賣場國家經濟發展早就深入群眾心的國,鎮政府部要還說用簡易粗魯的行政事務處的方式干涉貿易的賣場中,不一而足冒天下官網之大不韙,它是開歷史文化的倒檔。

光伏(fu)行(xing)業在中國(guo)(guo)(guo),是一(yi)個完全(quan)(quan)由民(min)營企(qi)(qi)業托起來的行(xing)業,這在中國(guo)(guo)(guo)產(chan)業發(fa)展(zhan)歷(li)史上并不(bu)多見(jian):它因(yin)關系國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源結構轉型(xing)而責任(ren)重大、它因(yin)代表未(wei)來電力發(fa)展(zhan)方向同時又能兼顧環境改(gai)善而最具走進千家(jia)萬戶(hu)的可能性。迄今(jin)為止,光伏(fu)企(qi)(qi)業跌宕(dang)起伏(fu)、群雄逐鹿,發(fa)展(zhan)成為世界第一(yi)來之不(bu)易。如(ru)今(jin)放(fang)眼全(quan)(quan)球,沒有哪一(yi)個國(guo)(guo)(guo)家(jia),敢(gan)以(yi)政(zheng)府行(xing)政(zheng)之手,直接干預已經實現充分市場(chang)競爭(zheng)的產(chan)業領(ling)域。如(ru)果(guo)上述(shu)傳(chuan)聞為真,中國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府勢必滑天下之大稽。

 

實際上,業界曾經對國家能源局之前推出的“領跑者計劃”給予過好評的。
2015年(nian)6月,國家(jia)能源(yuan)局正式(shi)批復山(shan)西大(da)同(tong)采(cai)煤沉陷區(qu)3GW國家(jia)先進(jin)技術光(guang)伏(fu)示范基(ji)地(di),光(guang)伏(fu)“領跑(pao)者(zhe)計(ji)劃”打響第一槍。2016年(nian)6月,國家(jia)能源(yuan)局下達5.5GW光(guang)伏(fu)領跑(pao)者(zhe)基(ji)地(di)電站指(zhi)標(biao),包括山(shan)西陽泉、芮城,內蒙古包頭、烏海,山(shan)東濟寧、新泰,安徽兩(liang)淮以(yi)及河北奧運廊(lang)道8個基(ji)地(di)。以(yi)2016年(nian)10月27日(ri)內蒙古烏海領跑(pao)者(zhe)基(ji)地(di)中標(biao)結(jie)果公示為(wei)標(biao)志,2016年(nian)八大(da)領跑(pao)者(zhe)基(ji)地(di)招(zhao)標(biao)收官,也意(yi)味著(zhu)為(wei)期(qi)一年(nian)多的“領跑(pao)者(zhe)計(ji)劃”兩(liang)批項目兌(dui)現。

回顧這兩(liang)批示范基(ji)地的(de)(de)落地過程,國家(jia)能源局扮(ban)演了(le)游戲規則(ze)制定者的(de)(de)角色,并以公開(kai)招標(biao)(biao)和競(jing)價的(de)(de)方式推動實施,整體實現了(le)公開(kai)透明,即使2016年(nian)出現了(le)低價中標(biao)(biao)行為,也(ye)是企業自愿的(de)(de)選(xuan)擇。總體上看,“領(ling)跑者計(ji)劃”對于推動行業技術進步(bu)和成本下降是起(qi)到了(le)積(ji)極作用的(de)(de)。

有一種解釋(shi)稱(cheng),國家(jia)能源局釋(shi)放(fang)“超(chao)跑(pao)計(ji)劃(hua)(hua)”信(xin)號,目的(de)是(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)了(le)讓“跑(pao)偏(pian)”的(de)“領跑(pao)者(zhe)計(ji)劃(hua)(hua)”重(zhong)歸正途。盡管初心不壞(huai),但(dan)方式方法令(ling)人(ren)質疑。也難怪“超(chao)跑(pao)計(ji)劃(hua)(hua)”消息(xi)一出,業界反應(ying)激烈。有人(ren)認為(wei)(wei),這(zhe)是(shi)(shi)(shi)一種罔顧市場規(gui)律的(de)“拔苗助(zhu)長(chang)”,因為(wei)(wei)再先進的(de)技術最(zui)終還(huan)是(shi)(shi)(shi)要體現(xian)在項目投資回報上,而(er)這(zhe)一點,絕不是(shi)(shi)(shi)政府部門可以說了(le)算的(de)事(shi)。更何(he)況(kuang),光(guang)伏(fu)行(xing)業發展進程中不是(shi)(shi)(shi)沒(mei)有出現(xian)過類似的(de)“跑(pao)偏(pian)”:“金太陽”如是(shi)(shi)(shi),“路條(tiao)倒賣”亦如是(shi)(shi)(shi)。

當前,全球經濟放緩,中國人口紅利、土(tu)地紅利正在(zai)(zai)慢(man)(man)慢(man)(man)消失,在(zai)(zai)此形(xing)勢下(xia)(xia),支撐中國持(chi)續穩步(bu)發(fa)展的(de)(de)(de)關(guan)鍵就(jiu)是(shi)(shi)能源(yuan)價格。而在(zai)(zai)過去的(de)(de)(de)10年(nian)里(li),光(guang)伏系統造價從(cong)(cong)每(mei)瓦70元(yuan)(yuan)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)到7元(yuan)(yuan);度電(dian)成(cheng)本也從(cong)(cong)7元(yuan)(yuan)一路降(jiang)(jiang)至0.7元(yuan)(yuan)左右,降(jiang)(jiang)幅達90%。這就(jiu)是(shi)(shi)市場煥發(fa)出的(de)(de)(de)驚人能量。光(guang)伏行(xing)(xing)業(ye)人士在(zai)(zai)多個(ge)場合表示,在(zai)(zai)未來的(de)(de)(de)五年(nian)內,度電(dian)成(cheng)本還(huan)會進一步(bu)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)50%。如果“超跑”計劃真的(de)(de)(de)出現了大家不(bu)愿意看(kan)到的(de)(de)(de)局面,從(cong)(cong)游(you)戲規則的(de)(de)(de)制訂到誰(shui)參與、誰(shui)當裁判、如何評判打(da)分(fen)都在(zai)(zai)一個(ge)黑匣子中進行(xing)(xing)不(bu)見天日的(de)(de)(de)話,那么國家三令五申的(de)(de)(de)“簡政放權”將淪為(wei)一句空(kong)話,長此以(yi)往(wang),有(you)關(guan)部門(men)作為(wei)游(you)戲規則的(de)(de)(de)制定者,何以(yi)立(li)信?何以(yi)立(li)威?市場經濟是(shi)(shi)充(chong)分(fen)競爭的(de)(de)(de)經濟,需要公(gong)平(ping)公(gong)正的(de)(de)(de)土(tu)壤,也只有(you)這樣(yang)的(de)(de)(de)土(tu)壤才(cai)能培育出真正緊跟形(xing)勢、銳意創新、不(bu)斷(duan)迭代的(de)(de)(de)優秀企(qi)業(ye),才(cai)能實現行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)良性和蓬勃發(fa)展。

回首改革開放激情蕩漾的三十年,一批解放了思想又開動了腦筋的有志之士摸著石頭過河,跌跌撞撞撐起共和國經濟的半壁江山,這是全社會乃至整個民族的寶貴財富。在此過程中,我們也看到大量官員因審批環節暗箱操作、權力尋租、利益輸送而落馬。遠的不說,僅從十八大之后國家能源局官員的落馬人數上就可見一斑。因此,在當前光伏行業都在卯足勁降低度電成本、盡快實現光伏平價上網的關鍵時期,國家能源局的每一步政策都應當慎之又慎,不可想當然,更不可人為制造不正當競爭從而使得好不容易才贏來的市場良性土壤被惡之花占據。真到了那一步,悔之晚矣。